三位知名法学专家出任最高法院副庭长

2012 12/29 16:20 来源:互联网

  【财新网】(记者 陈宝成)2012年12月28日,第十一届全国人大常委会第三十次会议通过一批人事任免名单,三位知名法学专家被任命为最高法院相关业务庭副庭长。据悉,这是最高法院首次较大规模邀请学者任职。

  其中,北京师范大学刑事法律科学研究院常务副院长卢建平被任命为刑三庭副庭长,中国人民大学法学院民商法教研室主任姚辉被任命为民一庭副庭长,中国政法大学法学院院长薛刚凌(女)被任命为行政庭副庭长。

  这三位法学专家均具有教授职称和博士生导师资格,均是“60后”。他们此次到最高法院任职,但并不脱离原有教学岗位。

  卢建平是中国人民大学法学学士,法国蒙彼埃大学法学硕士、刑事法学博士,主要研究领域为中国刑法、犯罪学、刑事政策、外国刑法,曾兼任海淀区检察院副检察长,是第四届“全国十大杰出青年法学家”。

  姚辉是华东政法学院法学学士,中国人民大学法学硕士、博士,研究领域为民法总则、人格权法、侵权行为法,曾兼任北京市政府立法工作专家委员会委员、北京市检察院民事行政检察专家咨询委员会委员、天津市检察院第一分院专家咨询委员会委员。

  薛刚凌是国防科技大学工学学士,中国政法大学行政法学硕士、诉讼法学博士,曾兼任监察部特邀监察员、中央治理商业贿赂领导办公室专家组成员、国务院行政审批制度改革办公室专家组成员、北京市政府法制办行政复议委员会委员、丰台区政府法律顾问、朝阳区政府依法行政专家顾问组成员、北京市环保委法律专家组成员,研究领域为行政组织法、美国行政法治、行政诉讼法、国家赔偿法、军事行政法等,是第五届“全国十大杰出青年法学家”。

  学者挂职司法官员的做法,在检察系统走得更早。1994年,北京市海淀区检察院引进学者挂职制度。2006年,北京市检察院发布《关于进一步做好选聘法学家挂任分院、区县院副检察长工作的意见》,开始大规模推广学者挂职制度。

  最高检察院聘请法学专家任实务部门副厅级官员,始于2006年8月。当年,中国人民大学教授何家弘和中国政法大学教授宋英辉、赵旭东,分别担任最高检渎职检察厅副厅长、法律政策研究室副主任和民事行政检察厅副厅长。

  2009年6月,北京师范大学刑事法律科学研究院教授李希慧,清华大学法学院教授张明楷,中国人民大学法学院教授汤维建成为第二批前往最高检挂职的法学家,分别出任侦查监督厅、公诉厅和民事行政检察厅的副厅长。

  最高法院随后也有行动。2011年,最高法院院长王胜俊在学习贯彻十一届全国人大四次会议精神电视电话会议上强调,法院要加强与政法院校的人才和业务交流,充实审判力量,提高司法水平。2011年12月,中央政法委、教育部联合下发了《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》,决定联合实施卓越法律人才教育培养计划。

  今年7月22日,最高法院下发建立法院与法学院校的双向交流机制发布指导意见,要求通过“走出去、请进来”等多种方式,促进法学理论与审判实践相结合,积极探索卓越法律人才培养机制。

  最高法院政治部有关负责人介绍说,对于卓越法律人才培养计划中选派1000名法学教师到法律实务部门挂职的规定,选派到法院的专家人数应该占到总人数的1/3,而每名专家的挂职时间为1至2年,以十年为期,各高院应每年选任2至3名专家,这就与中央政法委与教育部制定的卓越法律人才教育培养计划衔接了起来。

  最高法院政治部负责人在接受记者采访时曾透露,最高法院机关近期将聘请一些专家学者挂职锻炼,参与审判工作研究、审判经验总结,司法政策制定、司法解释的论证以及指导性案例的汇编。

  针对学者兼任司法官员的做法,法律学者、北京理工大学司法高等研究所主任徐昕在接受财新记者采访时表示,这是学者的常规性挂职,他建议建立从律师、学者等到司法官的法律职业转换制度,以更好地实现学者兼任司法官员的初衷。

  本次全国人大常委会其他任免还包括:

  免去杜万华的最高法院民一庭庭长职务(已升任副部级的审委会专职委员);

  免去贺小荣的最高法院民一庭副庭长职务(已任最高法院司改办主任);

  免去黄永维的最高法院审监庭副庭长职务(已任国家法官学院院长);

  任命张勇健为最高法院民一庭庭长,免去其最高法院民二庭副庭长职务;

  任命方金刚、王晓滨、冉容(女)、刘为波、张淑芳(女)、李军、李剑、李晓光、杨弘磊、陈建德、陈朝仑、罗勋、范向阳、贾力(女)、钱小红(女)、符连香(女)、储荣魁为最高法院审判员;

  免去王晓新的最高检察院检委会委员、检察员职务(现任控告检察厅厅长);

  免去李向京(女)、李世明、张志远的最高检察院检察员职务。

 

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